为进一步加强对商品和服务的社会监督,保护消费者的合法权益,促进消费和谐,维护公平正义,化解消费纠纷,破解维权难题,中国消费者协会联合北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、湖北、甘肃等十省市消协共同开展了2007年消费维权十大难点评议活动。 评议的重点是:消费者受损害严重、有理难维权的问题;经营者不负责任、推诿拖延的问题;消费者协会处理难度大、解决率低的问题。评议的内容是:提出难点问题,讲明难点表现;分析难点原因,清楚客观准确;开列破解建议,力争标本兼治。评议的步骤是:十省市消协评议本辖区的消费维权难点问题;中消协汇总各地评议情况,综合整理全国消费维权难点问题,反馈给十省市消协征求意见,并组织中消协律师团会议评议;组织中消协办公会议,审定2007年消费维权十大难点,并向社会公布。
2007年消费维权十大难点目录
一、汽车质量系安全,检测举证维权难 二、医疗服务收费乱,医患纠纷不好办 三、购房陷阱连环套,投诉维权成本高 四、预付消费多陷阱,人去楼空难找影 五、网上消费虽时尚,知情维权难保障 六、电视购物多夸张,质价不符有“内伤” 七、保险营销有欺瞒,投保容易理赔难 八、保健产品乱宣传,上当受骗多老年 九、房屋装修市场乱,管理运营欠规范 十、旅游宣传多夸大,服务质量有点差
一、汽车质量系安全,检测举证维权难 近年来,随着汽车进入了平常百姓家,汽车投诉也呈现增多趋势。汽车消费维权的难点主要表现在:质量问题类型多,消费维权举证难、求偿难、成本高、家用轿车安全气囊检测难、责任认定鉴定难。此外还存在着售后服务不到位、维修质量没有保障、零配件储备不足、维修时间过长、维修价格高、新车车内污染严重、汽车自燃较多等问题。 原因分析:(1)国家汽车“三包”规定或相关的质量担保制度迟迟不能出台,使汽车质量纠纷解决缺少具体可操作的规定。(2)汽车检测机构少、检测费用昂贵、检测时间长、相关标准不完善,消费者难以掌握有利的维权证据。(3)退换手续麻烦,各汽车企业自行承诺的“三包”更多只能是包修,而在包修过程中有的维修商也对汽车其他部分的零件进行调试和改动,并将部分责任归为消费者的使用不当,使消费者要为其支付更多的维护成本。(4)汽车企业指定的特约维修商不按规定向消费者提供维修清单、维修出厂合格证,导致消费者对车辆维修的过程无法举证。(5)汽车企业实力雄厚、社会活动能力强,与国内各权威汽车检测单位、媒体常有固定的业务关系,在一定程度上影响检测单位的态度和媒体的声音。(6)汽车生产企业与销售企业互相推诿逃避售后服务责任,拖延时间,使得消费者难以找到问题的追究对象而搁置,纠纷不能得到及时的处理。(7)相比其他普通案件而言,司法机关处理涉车案件时效率较低,增加了消费者的时间成本。 相关建议:(1)国家尽快出台汽车“三包”规定或相关的质量担保制度,以便使汽车消费纠纷有具体可操作的法律规定。(2)进一步完善缺陷汽车召回制度,加大国家强制召回的力度。(3)加快汽车维修行业的发展与规范,以打破当前4S店维修价格垄断带来的暴利现象。(4)增加汽车检测机构,降低检测门槛,依法向消费者开放,为消费者维权提供依据。(5)行业主管部门应严格规范维修商的行为,要求其按规定向消费者提供有关维修单据、合格证等材料。(6)汽车检测单位、媒体应当增强自身公正性、独立性,避免为利益所驱动。(7)汽车销售商要树立谁销售谁负责的责任意识,依法经营、诚实守信。(8)司法机关在处理涉车案件时应多运用举证规则的有关规定,提高审判效力。(9)汽车消费者要了解自己所驾车辆的一般性能和故障处理,了解相关法律知识,在购买、使用、维修过程中按规定索取发票、维修报告、维修结帐清单,以便发生纠纷时能提供维权证据。
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